Всё внимание снова, как и в 1991-м, к Алматы
В эти часы в Алматы началась встреча глав МИД Армении и Азербайджана. В южную столицу Казахстана их пригласил президент Касым-Жомарт Токаев, совершивший в марте-апреле визиты в Баку и Ереван. Министры Мирзоян и Байрамов встречались между собой многажды, однако нынешнее их рандеву представляется значительным этапом на пути к миру между Арменией и Азербайджаном.
Если я не ошибаюсь, в официальном релизе азербайджанского МИД впервые указано название документа, проект которого лежит на столе переговоров – «Двустороннее соглашение об установлении мира и межгосударственных отношений». Обратите внимание на первое слово – «Двухстороннее…». Это должно подчеркивать, что Баку и Ереван собираются вести диалог друг с другом напрямую, без посредников в лице какой-либо третьей стороны, будь то Москва либо Брюссель/Вашингтон. Не является посредником в данном случае и Астана, президент Казахстана подчеркивает это отдельно, Алматы – всего лишь комфортная площадка для переговоров. Впрочем, весьма символическая, именно в Алма-Ате(именно так до переименования называлась бывшая казахстанская столица) в декабре 1991 года была подписана Алма-Атинская Декларация, зафиксировавшая прекращение действие Договора 1922 года о создании СССР.
Этот документ, один из немногих, которые были ратифицированы всеми без исключения бывшими советскими республиками, является основополагающим для начала выстраивания легитимных с точки зрения международного права отношений между новыми независимыми государствами, образовавшимися на месте бывшего Союза.
Это обстоятельство является решающим для решения азербайджано-армянского конфликта, поскольку обе стороны недавно заявили о взаимном признании границ между ними такими, какими они выглядели на момент подписания Алма-Атинской Декларации. Дальше – дьявол в деталях, то есть, предстоят трудные переговоры относительно делимитации и демаркации границ, что сейчас и происходит, вызывая бурные протесты в Армении. Оппозиция обвиняет премьер-министра Никола Пашиняна в сдаче армянских территорий недавнему врагу.
Не вдаваясь в подробности внутреннеармянской политики отметим только существенное, Пашинян по-прежнему пользуется поддержкой большинства армянского общества и единственной возможностью сегодня его «снести» остается силовой госпереворот. Значительная часть армянской элиты, поддерживающей премьера Пашиняна, считает, что его смещение в интересах Москвы, а посему именно она, как утверждается, стоит за теми, кто бунтует против действующей армянской власти.
Поэтому таким высоким был интерес к поездке Никола Пашиняна в Москву, где 8 мая он принимал участие в саммите ЕАЭС в качестве председательствующего(по ротации). Ничем особенным его выступление не отличалось, кроме дежурного утверждения о выгодности для Аомении экономического сотрудничества в рамках ЕАЭС и упрека в ее адрес, что до сих пор не решается вопрос о создании единого рынка энергоресурсов
Гораздо более нервными были ожидания в Армении ввиду обещанной встречи между Путиным и Пашиняном, первой за последние полгода. Говорили они чуть больше часа, к прессе не выходили, и основные информационные утечки касались лишь того, что Москва согласилась с ликвидацией своих пограничных постов в Тавушской области, где происходят сегодня главные события, а также готова будет вывести к 1 августа своих пограничников из международного аэропорта Звартноц в Ереване. О сворачивании деятельности российских пограничников на границах Армении с Ираном и Турцией, как утверждается, речи не было. Так же как, и о судьбе 102-й российской военной базы в Гюмри.
Само по себе принятие Москвой требования Еревана о выводе российских пограничников, во всяком случае, в публичном поле, является несомненным успехом Пашиняна, продемонстрировавшим себя лидером суверенного государства, имеющим право настаивать на своих национальных интересах. Подтверждением тому стали принятые накануне встречи в Москве решения Еревана об отключении вещания программ телеканала «Россия-1», где усилиями ведущего Владимира Соловьева ведется «неуважительная» по отношению к внутренней армянской жизни пропаганда.
С другой стороны, нельзя было не обратить внимания на сказанные в протокольной части беседы слова Путина о необходимости обсудить угрозы безопасности в регионе.
Что конкретно имел в виду российский президент, можно только гадать, но и это не слишком трудно. Речь, скорее всего, может идти об отчетливом укреплении внешнеполитического разворота Армении в сторону многопланового сотрудничества с «коллективным Западом». О чем еще могли говорить Путин и Пашинян, не вынося подробности на публику, тоже можно предположить. Это можно судить как раз по фигурам умолчания вокруг их беседы. Ну, к примеру, накануне встречи в Алматы, российский президент решил не обозначать своего к ней отношения.
Может быть, потому, что она означает конец разговорам о трехстороннем формате урегулирования конфликта непременно с участием России. До недавнего времени ссылки на соглашение от 9 ноября 2020 года между Арменией, Азербайджаном и Россией были обязательным «блюдом» Кремля, подававшимся на стол любых мирных переговоров. Есть основания к тому же полагать, что для Кремля крайне некомфортными кажутся ссылки на Алма-Атинскую декларацию, утверждающие законными границы между республиками, существовавшие в 1991 году. Разумеется, это никак не вяжется с позицией России по новым границам с Украиной в результате присоединения к ней нескольких украинских регионов.
Относительно же заявленного Ереваном отказа вносить свой финансовый вклад в ОДКБ, то этот демарш выглядит вполне ожидаемым в связи с многократно заявленными претензиями Армении к Организации. Заметим, что и эта тема в публичном освещении рандеву Путина и Пашиняна отсутствует. Перспектива выхода Армении из Организации вполне реальна, но спешить с этим не смысла, существование ОДКБ в ее нынешнем виде настолько малозначимо в вопросах обеспечения безопасности в зоне ее влияния, что можно считать эти проблемы статистической погрешностью итогов распада СССР.
Так что все внимание снова, как и в 1991-м, к Алматы.
Входим туда, пусть уже и не «в ту воду»…